Atikamekw native consultation with Nouveau monde here is the French report of the negotiations with them, very interesting and nothing to worry about nouveau monde is doing their job properly with ethics and professionalism!
source; https://www.ree.environnement.gouv.qc.ca/dossiers/3211-16-019/3211-16-019-3.pdf
pages: 105-112
3.4.5 Consultation de la Nation Atikamekw et de la communaut Atikamekw de Manawan
NMG accorde une grande importance dans le dveloppement du projet la prsence de la communaut Atikamekw de Manawan. En plus d’avoir eu l’occasion de participer certaines activits publiques tenues par NMG et de participer aux rencontres du comit d’accompagnement, des dmarches particulires ont t faites auprs de la communaut de Manawan et du Conseil de la Nation Atikamekw (CNA). L’approche d’engagement de NMG auprs de la communaut de Manawan et de la Nation Atikamekw en est une de profond respect et d’un souci de revitalisation de la rgion.
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3.4.5.1 Activits ralises en amont de l’tude de l’tude d’impact environnemental et social
La communaut Atikamekw de Manawan a t approche le plus en amont possible durant la phase d’exploration, dans l’ide d’impliquer immdiatement des membres de la communaut de mme que d’tablir et de maintenir des relations harmonieuses avec la communaut de Manawan reprsente par le Conseil des Atikamekw de Manawan (CDAM) et le Conseil de la Nation Atikamekw (CNA). Pour NMG, les activits de consultations ralises dans le cadre de l’IES ne constituent qu’une tape, que ce soit avec la Nation Atikamekw ou les autres parties prenantes, et un processus de dialogue continu se poursuivra tout au long de la dure de vie de la mine.
Ds les premiers travaux d’exploration en Haute-Matawinie, NMG a pris contact avec les autorits de la communaut de Manawan et au moins quatre rencontres se sont tenues. Pour le projet Matawinie Bloc Tony une premire rencontre a eu lieu le 6 juillet 2016. cette occasion, tous les membres du CDAM, ainsi que son chef, Jean-Roch Ottawa, et deux responsables de NMG dont le PDG, ric Desaulniers, se sont runis afin de transmettre de l’information et d’changer sur le projet et ses possibles retombes conomiques sur la communaut et la rgion. Ont t prises en note les mesures d’attnuation volontaires qui pourraient accommoder les Atikamekw et il a entre autres t dcid de prparer une entente de pr-dveloppement au cours des 18 prochains mois.
En ce sens, un groupe de travail entre les Atikamekw et NMG a vu le jour en aot 2017 dans le but de prparer et conclure une entente, crant ainsi les conditions propices la mise en uvre de cette entente et permettant aux Atikamekw de faire partie du dveloppement du projet Matawinie. Depuis, plusieurs rencontres et communications ont eu lieu entre les reprsentants Atikamekw et les reprsentants de NMG. En mars 2018, une entente-cadre a t signe entre le Conseil des Atikamekw de Manawan (CDAM), le Conseil de la Nation Atikamekw (CNA) et NMG9. L’entente-cadre tablit les objectifs des discussions et des ngociations qui mneront au rglement des enjeux respectifs des parties au projet Matawinie, de mme que les sujets et les modalits inclure dans le processus de discussion afin de favoriser un environnement propice une saine ngociation. La motivation de faire du projet Matawinie un vecteur de fiert pour les parties concernes s’inscrit dans une volont d’un dveloppement qui soit durable sous tous ses aspects.
3.4.5.2 Activits ralises dans le cadre de la ralisation de l’tude de l’tude d’impact environnemental et social
Lors des discussions dans le cadre de l’entente de pr-dveloppement, les reprsentants Atikamekw ont souhait que les consultations soient ralises par un tiers parti. cet effet NMG a octroy un mandat la firme Weymok, une entreprise Atikamekw qui uvre dans la rgion de la Mauricie et de Lanaudire avec les communauts de Manawan, Wemotaci et Opitciwan. Les activits de consultation menes par Weymok se rsument comme suit :
9
Voir le communiqu de presse du 12 avril 2018 : https://nouveaumonde.ca/press/le-conseil-des-atikamekw-de- manawan-le-conseil-de-la-nation-atikamekw-et-nouveau-monde-graphite-annoncent-la-signature-dune-entente- cadre-pour-le-projet-matawinie/
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1. Une rencontre La Tuque le 23 octobre 2018 avec le Conseil des Atikamekw de Manawan (CDAM) et M. Constant Awashish du Conseil de la Nation Atikamekw;
2. Une rencontre avec le Conseil des Atikamekw de Manawan le 19 novembre 2018;
3. Une journe porte ouverte Saint-Michel-des-Saints le 8 dcembre 2018, o un
professionnel de Weymok tait prsent pour accompagner tous les membres de Manawan;
4. Une rencontre avec le Centre Ressources Territoire du CDAM le 8 janvier 2019;
5. Une rencontre d’information et de consultation publique tenue Manawan le 8 janvier 2019, o toute la population tait invite;
6. Une demande crite d’information au Conseil de la Nation Atikamekw (CNA) le 28 janvier 2019, mais dont la rponse n’a pu tre obtenue.
Le bilan complet de ces rencontres et les comptes rendus se trouvent l’annexe 3-8.
Weymok a organis une rencontre pralable avec des reprsentants Atikamekw afin d’expliquer le mandat (rencontre du 23 octobre 2018). Dans le cadre des rencontres individuelles d’acteurs locaux et rgionaux, le Conseil des Atikamekw de Manawan fut rencontr le 19 novembre 2018. Lors de cette rencontre, le reprsentant de NMG a prsent le projet et a rpondu aux questions des membres du Conseil. Par la suite, en l’absence de NMG, des changes ont eu lieu sur les enjeux, proccupations, attentes et questions relatives l’utilisation du territoire.
Lors de la journe porte ouverte du 8 dcembre 2018 Saint-Michel-des-Saints, NMG a nolis un autobus afin de faciliter le dplacement des membres de la communaut de Manawan pour participer cet vnement. Un reprsentant de Weymok tait sur place afin de les accueillir leur arrive, de les accompagner et pour vulgariser l’information au besoin. Un questionnaire avait t prpar. Malgr les publications relatives l’vnement faites Manawan au moyen d’affiches, aucun membre de la communaut ne s’est prvalu de ce transport et n’a pris part l’activit.
Tel que convenu lors de la rencontre du 19 novembre 2018, une soire a t organise par Weymok en collaboration avec NMG ainsi que SNC-Lavalin, le 8 janvier 2019 Manawan. Les objectifs de la soire taient de donner de l’information sur le projet, rpondre aux questions, recueillir les proccupations et attentes ainsi que de valider les enjeux relativement l’utilisation du territoire. Cinq reprsentants de NMG taient prsents ainsi que quatre de SNC-Lavalin et deux de Weymok. La soire s’est droule ainsi :
Diffrents kiosques thmatiques taient amnags au pourtour de la salle pour poser des questions et pour changer avec les diffrents spcialistes de SNC-Lavalin et de NMG. Les thmes abords taient les suivants : projet et opration minire; les relations avec la communaut; le milieu social; les retombes conomiques; la qualit et gestion des eaux; la gestion des rsidus et plan de restauration minire; la faune, la flore et les milieux humides; la qualit de l’air; et le climat sonore. Ds leur arrive, les participants ont circul librement travers les kiosques pour en prendre connaissance.
NMG a prsent le projet et s’en est suivie une priode de questions par les participants.
Enfin, une discussion a t anime par Weymok, oriente sur les enjeux, les proccupations,
et les attentes lis au projet.
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Notons que Weymok a galement consult le Centre de Ressources territorial du Conseil des Atikamekw de Manawan ainsi que le Secrtariat au territoire du Conseil de la Nation Atikamekw, tel que prsent l’annexe 3-8 afin de valider les enjeux potentiels qui pourraient tre lis l’occupation et l’utilisation du territoire.
Prcisons que ces dmarches particulires ralises auprs des Atikamekw visaient non seulement identifier les enjeux et les proccupations spcifiques aux Atikamekw, mais galement explorer avec eux les diffrentes opportunits pour la communaut et ses membres, notamment en matire d’emploi et de formation. Notons qu’avant mme ces rencontres, deux travailleurs Atikamekws avaient t forms et embauchs par NMG dans le cadre du projet d’usine de dmonstration.
Tableau 3-11 Sommaire des enjeux et des principales proccupations noncs par la communaut autochtone dans le cadre de l’ensemble des activits du programme d’interaction avec le milieu
Enjeux
Principales proccupations ou attentes
Qualit de l’environnement et conservation des ressources en eau
Prserver la qualit de l’eau de surface et souterraine.
Ne pas affecter significativement les ressources fauniques (surtout les gros gibiers)
et floristiques d’importance pour la Nation Atikamekw (abondance, sant des
populations, qualit de la chair, etc.).
Ne pas affecter de vestiges archologiques en lien avec l’occupation ou l’utilisation
du territoire par les Atikamekw.
Minimiser l’empreinte environnementale (construction, exploitation et fermeture).
Prserver un encadrement propice la pratique des activits traditionnelles
autochtones (bruit, poussire, ouverture du territoire, etc.).
Minimiser le passif environnemental aprs la cessation des activits minires. En
phase de restauration, favoriser l’tablissement d’cosystmes terrestres, aquatiques ou de milieux humides susceptibles d’tre utiliss par la faune (halde, parc rsidus, bassin d’accumulation d’eau, fosse, etc.) dans l’objectif de minimiser le passif environnemental du territoire ancestral atikamekw.
Participation des Atikamekw dans le processus d’valuation environnementale du projet.
Participation des Atikamekw dans le ou les comits de suivi.
Participation des Atikamekw aux activits de surveillance et de suivis
environnementaux.
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Enjeux
Principales proccupations ou attentes
Dveloppement socioconomique
Prioriser l’emploi des Atikamekw et offrir des emplois toutes les tapes du projet : o FormationsurmesureManawanetpromotiondetellesformationsaux
finissants de l’cole secondaire;
o PourdesformationsSaint-Michel-des-Saints,offriruneopportunit
d’hbergement pour les rsidants de Manawan (accs au logement);
o Fournir un encadrement adapt (ex. : mentorat) pour les travailleurs de Manawan pour favoriser leur intgration et la rtention des employs
Atikamekw (durabilit des emplois);
o Offrirdesemploisdequalit(dure,horaire,salaireetavantagessociaux);
o Faire des efforts pour intresser les jeunes aux mtiers des mines. Trouver des
moyens de lancer le message aux jeunes « qu’on a besoin de toi »; o Informer la communaut des besoins en main-d’uvre.
Offrir des opportunits de contrats pour les entreprises Atikamekw (offrir l’opportunit de soumissionner sur tous les travaux pour lesquels des firmes Atikamekw peuvent offrir un service.
Ratifier des ententes avec la Nation Atikamekw pour une participation aux retombes conomiques et sociales lors du dveloppement du projet. Cette entente devrait inclure la ncessit de consulter le CDAM et d’y enchsser certaines mesures d’attnuation ou de bonification relativement divers aspects du projet.
Veiller la rtention des employs atikamekw, par du mentorat par exemple.
Inciter les jeunes comprendre et s’intresser aux activits environnementales du
projet (par des visites de site, des visites dans les coles primaire et secondaire
Manawan).
Procurer de l’hbergement pour les Atikamekw.
Relations avec les communauts
Poursuivre l’implication et la consultation de la communaut au comit d’accompagnement et ventuellement au comit de suivi et par d’autres moyens qui seront dtermins ultrieurement.
Maintenir une communication troite avec le CDAM et la population de Manawan durant toute la dure du projet, notamment avec l’embauche par NMG d’un agent de liaison.
Source : Rapport de consultation de Weymok, 2019 (Annexe 3-8)